Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie apelu prezydentów miast, m.in. prezydenta miasta Stargardu Szczecińskiego, o przyznanie tym miastom statusu powiatowego (praw powiatu)

   Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 91 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.), prawa powiatu przysługują miastom, które w dniu 31 grudnia 1998 r. liczyły więcej niż 100 tys. mieszkańców, miastom, które z tym dniem przestały być siedzibami wojewodów, chyba że na wniosek właściwej rady miejskiej od nadania miastu praw powiatu, oraz tym, którym nadano status miasta na prawach powiatu przy dokonywaniu pierwszego podziału administracyjnego kraju na powiaty.    W dniu 1 marca 2006 r. w Inowrocławiu na Ogólnopolskiej Konferencji ˝Miasta prezydenckie - powiatami grodzkimi˝ prezydenci i burmistrzowie Bełchatowa, Będzina, Głogowa, Gniezna, Inowrocławia, Kędzierzyna-Koźla, Ostrowca Wielkopolskiego, Ostrowca Świętokrzyskiego, Puław, Pabianic, Radomska, Raciborza, Stalowej Woli, Starachowic, Stargardu Szczecińskiego, Tarnowskich Gór, Tczewa, Tomaszowa Mazowieckiego, Zawiercia, Zgierza, zwrócili się z apelem do Prezydenta RP, Sejmu RP, Senatu RP i Prezesa Rady Ministrów o przyznanie wyżej wymienionym miastom statusu powiatowego. Sygnatariusze przedmiotowy apel motywowali faktem, iż obowiązujące regulacje prawne utrudniają sprawne zarządzanie miastami liczącymi powyżej 50 tys. mieszkańców, wchodzącymi w skład tzw. powiatów ziemskich, a przede wszystkim hamują ich rozwój gospodarczy.    Apelujący prezydenci i burmistrzowie wskazują na brak środków i kompetencji do prowadzenia polityki aktywnego zwalczania bezrobocia, znaczne przedłużenie procesów decyzyjnych w sprawach inwestycji, brak jednolitej polityki oświatowej.    Mając na uwadze fakt wejścia RP do Unii Europejskiej z dniem 1 maja 2004 r. stwarzający RP, w szczególności jednostkom samorządu terytorialnego, możliwość korzystania z funduszy europejskich, stoję na stanowisku, iż należałoby przeprowadzić analizy merytoryczne obejmujące zagadnienia administracyjne, infrastrukturalne, funkcjonalne, ekonomiczne, w sprawie nadania praw powiatu nowym jednostkom miejskim.    Powyższe uzasadniam tym, iż wstępne oceny (uchwały) Sejmu RP, Senatu RP, Rady Ministrów, w tym przyjęty dokument w dniu 12.12.2000 r. przez Radę Ministrów pt. ˝Ocena nowego zasadniczego podziału terytorialnego państwa˝, są ocenami nieprzystającymi do teraźniejszej sytuacji geopolitycznej RP.    W związku z powyższym wnoszę o udzielenie odpowiedzi na pytania:    1. Czy w związku z wejściem RP do Unii Europejskiej oraz z wymienionym apelem były przeprowadzone analizy merytoryczne obejmujące zagadnienia ekonomiczne, administracyjne, infrastrukturalne, funkcjonalne w sprawie nadania praw powiatu wymienionym miastom?    2. Czy istnieje możliwość nowelizacji kryteriów nadawania miastom praw powiatu określonym w art. 91 ustawy dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym?    Mając na względzie, iż kwestia nadania praw powiatu nowym miastom liczącym powyżej 50 tys. mieszkańców przyniosłaby im korzyści finansowe, niniejszą interpelację uważam za uzasadnioną.    Z poważaniem    Poseł Michał Jach    Stargard Szczeciński, dnia 15 grudnia 2006 r.