Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zrekompensowania gminom utraconych dochodów w związku ze znowelizowaniem ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

   Odpowiadając na interpelację pana posła Kazimierza Nycza w sprawie zrekompensowania dochodów gmin w związku ze zmianą przepisów w zakresie opłaty targowej, przesłaną przy piśmie SPS-0202-258/98 uprzejmie wyjaśniam.    Na podstawie art. 16 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (DzU nr 9, poz. 31) w brzmieniu obowiązującym w 1996 r. zwolnione były z obowiązku uiszczenia opłaty podmioty dokonujące sprzedaży na targowiskach, jeżeli byli podatnikami podatku od nieruchomości, przypadającego od nieruchomości położonych na targowisku, a także od obiektów nie złączonych trwale z gruntem, np. kiosków, małych pawilonów handlowych itp. Takie rozwiązanie powodowało, że sprzedający na targowisku mający stałe punkty sprzedaży byli zwolnieni z opłaty targowej, którą pobiera się za każdy dzień sprzedaży na targowisku.    Na wniosek posłów dokonana została zmiana omawianego przepisu ustawy w taki sposób, że po wejściu w życie znowelizowanych przepisów, tj. od 1 stycznia 1997 r., sprzedający na targowiskach, będący jednocześnie podatnikami podatku od nieruchomości przypadającego od obiektów nie złączonych trwale z gruntem (kiosków itp.), nie byli zwolnieni od opłaty targowej.    Objęcie obowiązkiem uiszczenia opłaty targowej tej grupy kupców sprzedających na targowiskach nie sprawdziło się, spowodowało bowiem szereg lokalnych konfliktów pomiędzy kupcami, a organami gmin, w których rady gmin nie skorzystały z ustawowego upoważnienia i nie wprowadziły lokalnych zwolnień z opłaty targowej.    W kwietniu 1997 r., tj. zaledwie po 4 miesiącach obowiązywania omawianego przepisu, posłowie podjęli inicjatywę ustawodawczą mającą na celu uchylenie niewłaściwej regulacji art. 16 i przywrócenie stanu prawnego obowiązującego do końca 1996 r.    W tej sytuacji nie mogę podzielić poglądu pana posła o ubytku dochodów budżetów gmin, albowiem poziom dochodów winien być ustalony według obowiązującego stanu prawnego.    Na koniec pragnę poinformować pana posła, iż obecnie rozpatrywany jest przez komisje sejmowe poselski projekt ustawy zmieniającej ustawę o podatkach i opłatach lokalnych w części dotyczącej opłaty targowej (druk nr 69).    Podsekretarz stanu    Jan Rudowski    Warszawa, dnia 23 marca 1998 r.