Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie decyzji dotyczących likwidacji komisariatów w małych miejscowościach

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację nr 4587, z dnia 28 sierpnia 2000 r., posła na Sejm RP pana Grzegorza Kurczuka, w sprawie decyzji dotyczących likwidacji komisariatów w małych miejscowościach, uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.    Reorganizacja struktur Policji wynika z konieczności dostosowania tej formacji do nowego ustroju administracyjnego państwa oraz zwiększenia efektywności pracy funkcjonariuszy (m.in. poprzez odbiurokratyzowanie i zapewnienie sprawności wykonywania zadań ustawowych). Ponadto jest uwarunkowana pojawieniem się nowego rodzaju zagrożeń ze strony środowiska przestępczego.    Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (DzU nr 30, poz. 179, ze zm.) szczegółowe zasady organizacji i zakres działania komend, komisariatów i innych jednostek organizacyjnych Policji określa komendant główny Policji. W dniu 3 listopada 1998 r. komendant główny Policji wydał zarządzenie nr 22 w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania komend, komisariatów i innych jednostek organizacyjnych Policji (DzUrz KGP nr 5, z dnia 30 kwietnia 1999 r.). Następnie w dniu 20 marca 2000 r. komendant główny Policji wydał nowe zarządzenie nr 3 w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania komend, komisariatów i innych jednostek organizacyjnych Policji (DzUrz KGP nr 2, z dnia 20 kwietnia 2000 r.).    Opracowanie powyższych regulacji poprzedziły analizy, które dowiodły, iż niskoetatowe, dotychczas funkcjonujące komisariaty gminne, nie spełniają wymogów sprawnego działania i skutecznego wypełniania ustawowych zadań Policji. W praktyce działalność takich jednostek ograniczała się bowiem tylko do pewnej grupy przedsięwzięć, głównie prewencyjnych. Nowa struktura podstawowych jednostek organizacyjnych Policji będzie zapewniała całodobowy system pracy służby kryminalnej, dochodzeniowo-śledczej oraz prewencyjnej.    Reorganizacja struktur Policji, służąca utworzeniu silnych, współpracujących ze sobą komisariatów, znalazła odzwierciedlenie w przepisach ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Regulacje wprowadzone poprzez nowelizację ww. ustawy umożliwiają tworzenie rewirów dzielnicowych, które w całości powinny przejąć zadania prewencyjne na obszarze gmin, natomiast działalność wykrywczą powierzono komisariatom międzygminnym, których stan osobowy nie powinien być mniejszy niż 25 stanowisk policyjnych. Ponadto upoważnienie ustawowe do tworzenia rewirów dzielnicowych stwarza możliwość zwiększania liczby etatów policyjnych, poprzez zapewnienie pokrycia kosztów ich utrzymania przez samorządy lokalne.    Zgodnie z zarządzeniem nr 3/2000 komendanta głównego Policji, dopuszcza się - w szczególnie uzasadnionych przypadkach, uwarunkowanych sytuacją lokalną i za zgodą komendanta głównego Policji - możliwość funkcjonowania komisariatu z co najmniej piętnastoma etatami. Cytowane powyżej zarządzenie, ustalające strukturę etatową z zachowaniem proporcji - w skali województwa - między liczbą stanowisk policyjnych w poszczególnych korpusach (oficerskim, aspiranckim, podoficerskim i szeregowym) a liczbą etatów policyjnych, stwarza możliwość korygowania ewentualnych różnic w zatrudnieniu na stanowiskach: oficerskim i aspiranckim (poprzez zwiększenie liczby stanowisk policyjnych w korpusach niższych).    Pragnę podkreślić, że zakupiony przez samorządy gminne majątek lokalnych jednostek Policji nie będzie przejmowany ani przenoszony, lecz pozostanie w dotychczasowym miejscu i nadal będzie służył tym samym społecznościom.    Reasumując uprzejmie informuję, że zmiany organizacyjne i etatowe są elementem procesu wyposażania Policji w nowoczesne mechanizmy funkcjonowania, który wraz z reformą w zakresie systemu płac i szkoleń w Policji będzie warunkował skuteczną realizację nadrzędnego celu, tj. poprawę bezpieczeństwa obywateli.    Z poważaniem    Minister    Marek Biernacki    Warszawa, dnia 22 września 2000 r.