Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie podwyżki opłaty stałej za abonament telefoniczny

   Szanowny Panie Marszałku! Nawiązując do przesłanej przez marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej piśmie z dnia 26 kwietnia 2001 r. znak SPS-0202-6422/01 interpelacji w sprawie podwyżki opłaty stałej za abonament telefoniczny, przedstawiam co następuje.    Uprzejmie informuję, że podzielam ocenę pani poseł, iż wprowadzone przez Telekomunikację Polską SA od 1maja br. zmiany miesięcznej opłaty abonamentowej generalnie są trudne do przyjęcia, i że zmiany te dotkną szczególnie osoby o niskich dochodach. Również wprowadzenie alternatywnej opłaty abonamentowej w wysokości 28 zł przy dwukrotnej cenie za naliczane impulsy budzi zastrzeżenia, gdyż oferta ta w zasadzie jest skierowana do osób sporadycznie korzystających z telefonów.    Uprzejmie informuję, że już w 1999 r. zwracałem uwagę prezesa Telekomunikacji Polskiej SA na potrzebę jak najszybszego wprowadzenia przez spółkę rozwiązań podobnych do stosowanych w krajach Unii Europejskiej, m.in. takich jak systemy zniżek dla emerytów i rencistów oraz taryfy specjalne, polegające na udostępnianiu powszechnych usług telekomunikacyjnych na warunkach korzystnych dla określonych grup użytkowników, np. o niskich dochodach czy też niepełnosprawnym.    Niezależnie od powyższego pozwolę sobie także poinformować panią poseł, że w grudniu ubiegłego roku - działając jeszcze na podstawie ustawy z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności (DzU z 1995 r. nr 117, poz. 564, z późn. zm.), negatywnie oceniłem założenia polityki cenowej Telekomunikacji Polskiej SA na 2001 r., w szczególności planowany przez spółkę wzrost o 44,4% średniorocznej opłaty abonamentowej, i nie przyjąłem tych założeń do akceptującej wiadomości, o czym poinformowałem prezesa TP SA.    Natomiast od 1 stycznia 2001 r., tj. od czasu wejścia w życie ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. Prawo telekomunikacyjne (DzU nr 73, poz. 852), kompetencje w zakresie kontroli cen usług telekomunikacyjnych o charakterze powszechnym posiada prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji.    Nie mogąc bezpośrednio wpłynąć na podejmowane przez TP SA decyzje cenowe, w piśmie z 20 marca br. zwróciłem się do prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o zbadanie, czy m.in. to działanie Telekomunikacji Polskiej SA zajmującej pozycję dominującą na rynku telekomunikacyjnym, nie jest praktyką monopolistyczną w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 i art. 7 ust. 1 obowiązującej w tym czasie ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (DzU z 1999 r. nr 52, poz. 547, z późn. zm.). W piśmie tym poinformowałem także, iż w mojej ocenie planowany przez spółkę od 1 maja 2001 r. wzrost miesięcznej opłaty abonamentowej o 40% jest drastycznie wysoki i stanie się barierą ograniczającą dostęp do powszechnych usług telekomunikacyjnych.    Z przekazanych przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów informacji wynika, że jest prowadzone postępowanie wyjaśniające w sprawie wprowadzonych przez TP SA od 1 maja br. zmian taryf telekomunikacyjnych.    Na zakończenie pozwolę sobie jeszcze raz podkreślić, że minister łączności nie posiada obecnie uprawnień, które umożliwiłyby podjęcie innych, niż wyżej przedstawione, działań w celu zweryfikowania podjętej przez Telekomunikację Polską SA decyzji o zmianie cen usług telekomunikacyjnych od 1 maja br.    Z poważaniem    Minister    Tomasz Szyszko    Warszawa, dnia 23 maja 2001 r.