Debaty sejmoweIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie wpływu orzeczenia sądu zakazującego upadłemu przedsiębiorcy prowadzenia działalności gospodarczej na możliwość podjęcia takiej działalności rejestrowanej w ewidencji działalności gospodarczej prowadzone

   Szanowny Panie Marszałku! W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Jana Łącznego z dnia 20 lipca 2005 r., Nr SPS-0202-10487/05, w sprawie wpływu orzeczenia sądu zakazującego upadłemu przedsiębiorcy prowadzenia działalności gospodarczej na możliwość zarejestrowania takiej działalności w ewidencji działalności gospodarczej, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.    Zgodnie z art. 55 pkt 4 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209, z późn. zm.), osoba, którą sąd prowadzący postępowanie upadłościowe pozbawił prawa wykonywania działalności gospodarczej na własny rachunek, jest wpisywana z urzędu do rejestru dłużników niewypłacalnych Krajowego Rejestru Sądowego. Rejestr ten jest jawny i każdy ma prawo dostępu do danych w nim zawartych (art. 8 ustawy o KRS).    W tej sytuacji organ ewidencyjny może otrzymać za pośrednictwem Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego informację, czy osoba występująca z wnioskiem o wpis do ewidencji figuruje w rejestrze dłużników niewypłacalnych, co w przypadku odpowiedzi twierdzącej stanowić będzie podstawę do odmowy wpisu takiej osoby do ewidencji działalności gospodarczej, stosownie do obowiązującego jeszcze przepisu art. 7c pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z późn. zm.).    Warto zaznaczyć, że pozbawienie prawa prowadzenia działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 373 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe i naprawcze, Dz.U. Nr 60, poz. 535 z późn. zm.), ma charakter konstytutywny, bowiem stwarza nowy stan prawny, którego konsekwencją jest niemożność podjęcia legalnej działalności gospodarczej przez osobę objętą zakazem.    Jeżeli zatem organ ewidencyjny nie skorzysta z możliwości ustalenia, że konkretna osoba, występująca z wnioskiem o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, jest wpisana do rejestru dłużników niewypłacalnych, i wpisze ją do tej ewidencji, to osoba ta z chwilą podjęcia działalności gospodarczej ponosi z tego tytułu odpowiedzialność karną na podstawie art. 244 kodeksu karnego.    Nie ulega wątpliwości, że w praktyce mogą zdarzyć się przypadki wykonywania działalności gospodarczej przez osoby, wobec których orzeczono zakaz wykonywania takiej działalności. Wziąwszy jednakże pod uwagę, że będą to przypadki jednostkowe, to nakładanie na Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego obowiązku informowania wszystkich organów ewidencyjnych o wszystkich osobach wpisanych do rejestru dłużników niewypłacalnych z powodu orzeczonego zakazu wykonywania działalności gospodarczej generowałoby niewspółmiernie wysokie wydatki budżetowe w stosunku do zamierzonego celu takiego przedsięwzięcia.    Godzi się dodatkowo zauważyć, że w świetle przedstawionego istniejącego w obecnym stanie prawnym mechanizmu sprawdzającego, tworzenie następnego takiego mechanizmu wydaje się zbędne. Prowadziłoby to bowiem do znacznego wydłużenia procedury wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, której głównym celem jest szybkość i sprawność tego postępowania.    Sekretarz stanu    Andrzej Grzelak    Warszawa, dnia 10 sierpnia 2005 r.