Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie niektórych przepisów ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska i rozporządzenia Rady Ministrów dotyczącego opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drzew i krzewów.

   Szanowny Panie Ministrze! Nie jest jednoznaczna procedura odstępowania od pobierania opłat z tytułu wprowadzania substancji zanieczyszczających do powietrza w oparciu o przepis art. 86e ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska i w związku z przepisem § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1997 r. w sprawie opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drzew i krzewów. Jeżeli bowiem opłaty za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza ustalane są i wnoszone w systemie kwartalnym, a mówi się o możliwości odstąpienia od pobrania opłaty, jeżeli jej wysokość za dany rok kalendarzowy nie przekracza określonej kwoty, to nie jest jasne, w którym momencie należałoby wydać przedmiotową decyzję.    Ponadto wydaje się również zasadne uzupełnienie stawek opłat dla spalania paliw w silnikach samochodowych. Załącznik nr 4 do wspomnianego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów nie precyzuje bowiem stawek np. dla spalania oleju napędowego w silnikach z katalizatorem czy też spalania gazu płynnego propan w maszynach roboczych. Brak stawek w rozporządzeniu budzi poważne wątpliwości. Nie wiadomo, czy oznacza on, że należy ustalić wysokość opłaty w inny sposób, czy też za spalanie tego typu paliw nie ponosi się opłaty.    Kolejną kwestią wymagającą zmiany jest konieczność wprowadzenia precyzyjnych przepisów dotyczących określenia organów właściwych do prowadzenia windykacji i egzekucji należności z tytułu opłat za szczególne korzystanie z wód i urządzeń wodnych oraz z tytułu kar za nieprzestrzeganie wymogów ochrony środowiska.    Rozwadze powinna zostać także poddana propozycja Konwentu Marszałków Województw w sprawie zmiany zapisów ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska. Wnioskowana przez konwent zmiana dotyczy wprowadzenia odpisów z wpływów z opłat z tytułu gospodarczego korzystania ze środowiska i wprowadzania w nim zmian w wysokości 3-5% na rzecz zarządów województw. Pozyskane w ten sposób środki przeznaczane byłyby na pokrycie kosztów związanych z prowadzeniem systemu opłat (windykacja, rozdział środków na poszczególne fundusze ochrony środowiska, sprawdzanie poprawności naliczeń, prowadzenie publicznie dostępnych rejestrów itp.).    Panie Ministrze! Jak brzmi oficjalna interpretacja Ministerstwa Środowiska wymienionych w interpelacji przepisów?    Jakie jest stanowisko Ministerstwa Środowiska wobec wymienionych propozycji?    Z poważaniem    Poseł Bogdan Lewandowski    Toruń, dnia 2 listopada 2000 r.