Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie podziału środków finansowych dokonanego przez Ministerstwo Zdrowia z rezerwy budżetowej na finansowanie świadczeń zdrowotnych

   Szanowny Panie Ministrze! Szereg razy występowałem do Pana Ministra, sygnalizując błędy popełniane w zakresie zasad i sposobu podziału środków finansowych pomiędzy poszczególne oddziały Narodowego Funduszu Zdrowia. Historyczne zaszłości dotyczące nieuwzględniania w algorytmach będących kluczem do podziału środków na ochronę zdrowia pomiędzy poszczególne regiony sprawiają, iż opieka zdrowotna na Podlasiu jest od 2001 r. niedofinansowana, i to w sposób zdecydowanie krzywdzący ten region w stosunku do pozostałych. Moje interpelacje z dni 12 lipca 2004 r., 6 sierpnia 2004 r. oraz 24 listopada 2004 r. wskazywały w sposób jednoznaczny potrzebę weryfikacji algorytmów podziału środków, ukazując zarazem czynniki, których nieuwzględnianie w trakcie dysponowania kolejnych transz środków przez centralę NFZ powodowało pogłębianie dysproporcji w niedofinansowaniu podlaskiej ochrony zdrowia w stosunku do innych regionów. Z uwagi na fakt, iż kryteria te omówiłem szczegółowo w cytowanych wyżej interpelacjach, nie będę ich tu ponownie przytaczał, jednakże trzeba stwierdzić z całą stanowczością, iż na dzień dzisiejszy ani Zarząd Narodowego Funduszu, ani też Ministerstwo Zdrowia ich nie uwzględniło. Taki stan rzeczy sprawił, iż na dzień dzisiejszy niedoszacowanie umów o dzielenie świadczeń zdrowotnych w 2005 r. pomiędzy Podlaskim Oddziałem NFZ a świadczeniodawcami kształtuje się na poziomie 115 mln zł, zaś zadłużenie podlaskich szpitali osiągnęło na koniec maja br. 269,5mln zł (w tym 160,7 mln zł to zobowiązania wymagane) i mimo gruntownych ich restrukturyzacji, wobec zbyt niskiego poziomu finansowania, stale się pogłębia.    W tej sytuacji zupełnie niezrozumiała jest kwestia dokonanego podziału środków finansowych z rezerwy budżetowej w sierpniu br. na sfinansowanie świadczeń zdrowotnych jedynie w trzech województwach: podkarpackim, warmińsko-mazurskim i lubelskim, z pominięciem Podlaskiego Oddziału NFZ. Co prawda zmiany planu finansowego Narodowego Funduszu Zdrowia wprowadzone zarządzeniami Ministra Zdrowia z dni 1 września oraz 5 września br. zwiększyły ostatecznie plan finansowy Podlaskiego Oddziału NFZ w części przeznaczonej na zakup świadczeń zdrowotnych do kwoty 979 340 tys. zł, to jednak wzrost ten jest zbyt niski i nie niweluje w żaden sposób rzeczywistych potrzeb w sytuacji niedoszacowania umów z podlaskimi świadczeniami na kwotę rzędu 115 mln zł. Tym bardziej niepokoi i wywołuje oburzenie podlaskich świadczeniodawców polityka prowadzona przez centralę NFZ, polegająca na zamrażaniu na kontach Funduszu środków na poziomie 1 mln zł, wynikających z nadwyżki przychodów nad kosztami w I półroczu 2005 r. na poziomie 925 mln zł.    Wobec powyższego kieruję do Pana Ministra następujące pytania:    1. Dlaczego centrala NFZ zamraża na swych kontach środki w ramach nadwyżki 925 mln zł zamiast rozdysponować je pomiędzy wojewódzkie oddziały NFZ w sytuacji znacznego niedoszacowania umów ze świadczeniodawcami? Kto poniesie odpowiedzialność za tak skandalicznie złe zarządzanie środkami na ochronę zdrowia?    2. Dlaczego Pan Minister, dzieląc środki z rezerwy budżetowej na sfinansowanie świadczeń zdrowotnych, pominął województwo podlaskie, przyznając je jedynie trzem województwom, w tym między innymi warmińsko-mazurskiemu, w którym nie ma szpitali klinicznych, zaś wartości punktu są tam zawsze znacznie wyższe niż na Podlasiu?    3. Dlaczego mimo racjonalnych argumentów dotyczących kryteriów podziału środków na ochronę zdrowia kierowanych do Pana Ministra w uprzednich interpelacjach kolejne podziały środków na ochronę zdrowia nadal krzywdzą Podlasie?    Poseł Wojciech Borzuchowski    Zambrów, dnia 21 września 2005 r.