Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie terminu wejścia w życie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 października 2001 r. dotyczącego opłat za korzystanie ze środowiska

   Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie dyspozycji art. 290 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska Rada Ministrów wydała 9 paździer-nika 2001 r. rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska, które ma wejść w życie 1 stycznia 2002 r. Pomimo takiego zapisu kontrowersyjną kwestią pozostaje termin, od którego niniejsze rozporządzenie zacznie obowiązywać.    Art. 290 powyżej cytowanej ustawy wchodzi w życie 1 stycznia 2002 r. Wydane na jego podstawie rozporządzenie powinno być ogłoszone najpóźniej do 30 września roku poprzedzającego rok, od którego ma ono obowiązywać. Warunek ten nie został spełniony ze względu na uchybienie ustalonego terminu. Pozwala to wnioskować, że określone konsekwencje prawne nie mogą dotyczyć 2002 r. Nowe stawki opłat za korzystanie ze środowiska zaczęłyby więc obowiązywać do 2003 r.    Przepisy przejściowe z dnia 27 lipca 2001 r. dotyczące wprowadzenia przedmiotowej ustawy nie dostarczają wyjaśnień, które usuwałyby wszelkie wątpliwości związane z wejściem w życie przedmiotowego aktu wykonawczego. Art. 4 stanowi, że przepisy wydane na podstawie uchylonych ustaw (m.in. ustawy Prawo ochrony środowiska) zachowują moc, jeśli nie są sprzeczne z ustawą (nowym Prawem ochrony środowiska), nie dłużej jednak niż do 30 czerwca 2003 r.    Jaką więc przyjąć interpretację co do mocy wiążącej i obowiązywania stawek ustalonych w rozporządzeniu, aby uniknąć nieporozumień, a zarazem konsekwencji mogących wyniknąć z wcześniejszego bądź późniejszego stosowania zapisów ujętych w powyższym akcie prawnym?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Zbigniew Janowski    Warszawa, dnia 3 grudnia 2001 r.