Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie projektu ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz o zmianie niektórych ustaw

   Szanowny Panie Ministrze! Wszystkim wiadomo, że od samego początku reformy większość placówek służby zdrowia w związku z ich niedofinansowaniem generuje straty. Na stratę składają się zobowiązania wobec dostawców i usługodawców oraz zobowiązania wobec pracowników z tytułu niewypłaconej 13 pensji i braku realizacji tzw. ustawy ˝203˝. Nie mając wskazanych źródeł finansowania ˝203˝ zobowiązania powiększają się z miesiąca na miesiąc. Placówkom grozi paraliż w realizacji statutowych zadań.    Większość placówek rozpoczęło intensywny proces poprawy finansów poprzez wdrożenie programów naprawczych polegających na pozyskaniu kredytu na częściową spłatę zobowiązań wobec dostawców i usługodawców oraz dalsze obniżenie kosztów pracy. Niestety programy te nie mogą być realizowane, gdyż pomimo złożenia wszystkich wymaganych dokumentów i poręczeń zarządów powiatów, banki, które do niedawna był skłonne udzielić kredytów odmawiają ich udzielenia, wyjaśniając, iż wstrzymanie decyzji o ich udzieleniu ma związek z proponowanymi zapisami projektu ustawy, która została przedłożona przez Premiera do Sejmu RP przy piśmie z dnia 28.11.2003 roku (druk nr 2278) ˝o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz o zmianie niektórych ustaw˝ wraz z projektami podstawowych aktów wykonawczych.    W art. 11 ust. 2 projektu zapisano, że ˝Restrukturyzacji finansowej zobowiązań cywilnoprawnych nie podlegają zobowiązania z tytułu zaciągniętych kredytów objętych poręczeniami albo gwarancjami Skarbu Państwa˝. W żadnym innym miejscu projektu nie ma zapisu o zastosowaniu tej gwarancji wobec kredytów objętych poręczeniami samorządów terytorialnych. W ocenie banków zapis ten jest bardzo niekorzystny dla inwestującego, gdyż z racji swojego statusu zobligowane są do dbania o zysk i kapitały swoich akcjonariuszy i tym samym wstrzymują decyzje.    W związku z rozpoczęciem prac nad projektem zwracam się do Szanownego Pana Ministra o odpowiedź: czy możliwe jest pilne wprowadzenie do projektu ustawy odpowiedniego zapisu w brzmieniu art. 11 ust. 2 projektu, obejmującego również kredyty poręczane przez samorządy terytorialne?    Z poważaniem    Poseł Andrzej Grzesik    Warszawa, dnia 20 stycznia 2004 r.