Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie służby cywilnej

   Szanowny Panie Premierze! Idea służby cywilnej sięga już 20-lecia międzywojennego. W dniu 17 lutego 1922 r. Sejm uchwalił ustawę o państwowej służbie cywilnej (Dz.U. Nr 21, poz. 164). Zgodnie z zawartymi w ustawie przepisami służbie cywilnej nadano charakter publicznoprawny. Celem powołania służby cywilnej - ze względu na jej szczególny charakter - było zapewnienie wykonywania przez urzędników administracji powierzonych im zadań w sposób bezstronny i profesjonalny. Pomimo upływu lat cele służby cywilnej pozostały aktualne. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (Dz.U. Nr 49, poz. 483 z późn. zm.) służba cywilna została powołana w celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa. Przepisy ustawy określają zasady dostępu do tej służby oraz zasady jej organizacji, funkcjonowania i rozwoju.    Niestety praktyka wskazuje, że nie udało się w pełni wypracować systemu służby cywilnej wolnego od wpływu interesów partyjnych. Według ˝Gazety Prawnej˝ z dnia 15 grudnia 2004 r. panuje powszechne przekonanie, że konkursy na określone stanowiska w administracji publicznej nie są przeprowadzane w sposób bezstronny, czego efektem jest niskie zainteresowanie kandydatów. Problematyczne pozostają związki pomiędzy niektórymi kandydatami - najczęściej pełniącymi w trakcie trwania konkursu funkcje w administracji publicznej - a członkami komisji konkursowych. Red. Jolanta Góra w artykule ˝Konkursowe mydlenie oczu˝ (˝Gazeta Prawna˝ z 15 grudnia 2004 r.) wskazuje na przypadek pana Tomasza Czajkowskiego - Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych - i uczestnictwo w komisji konkursowej Przewodniczącego Rady Zamówień Publicznych, który ˝doradzał prezesowi Czajkowskiemu˝. Innym niepokojącym zagadnieniem pozostaje specyfikacja niezbędnych kwalifikacji kandydatów na określone stanowisko, która jest często przygotowywana w sposób umożliwiający zatrudnienie konkretnych osób, np.˝pełniących obowiązki˝ na stanowisku, na obsadzie którego odbywa się konkurs.    Panie Premierze! Jak Pan Premier ocenia dotychczasowe doświadczenia w budowie służby cywilnej?    Czy Rząd rozważa wprowadzenie większej przejrzystości w organizacji i funkcjonowaniu służby cywilnej?    Z wyrazami szacunku    Poseł Bogdan Lewandowski    Toruń, dnia 21 grudnia 2004 r.