Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie potrzeby przyspieszenia budowy dróg i autostrad

   Szanowny Panie Ministrze! Zapowiadane przyspieszenie budowy dróg i autostrad wkrótce może okazać się iluzją. Niewielką skuteczność specjalnej ustawy z 2003 roku, mającej zwiększyć tempo inwestycji, jeszcze bardziej osłabią przygotowywane przez Ministerstwo Środowiska zmiany w przepisach. Polsce grozi utrata znacznej części unijnej pomocy na rozwój infrastruktury drogowej. Ostatnie poprawki do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw uniemożliwią przyspieszanie formalności związanych z uzyskiwaniem decyzji lokalizacyjnych i pozwoleń budowlanych, gwarantowane przez ustawę o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (zwaną specustawą). Resort środowiska chce wykreślenia z niej przepisów dotyczących sposobu wykonywania ocen oddziaływania planowanych tras na środowisko. Zamiast nich miałyby obowiązywać zasady z ustawy Prawo ochrony środowiska, niekorzystne dla drogowców, bo wydłużające procedury. Według Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), efekty będą opłakane: spowolnienie przygotowania inwestycji, wzrost kosztów, trudności w wykorzystaniu przyznanych środków unijnych. Zmiany przychodzą w momencie, gdy sytuacja wymaga działań w kierunku odwrotnym. Dotychczasowe przepisy, w tym wspomniana ustawa o szczególnych zasadach realizacji inwestycji, okazują się nieskuteczne. W województwie śląskim, od wejścia specustawy w życie, czas załatwiania formalności wręcz się wydłużył, a terminowe rozpoczęcie budowy śląskiego odcinka autostrady A-1 stoi pod znakiem zapytania. Pod Kielcami wyhamowała budowa węzła na skrzyżowaniu dróg 7 i 73.    Wobec powyższego pytam Pana Ministra:    1. Czy prawdą jest, że ostatnie poprawki do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw uniemożliwią przyspieszanie formalności związanych z uzyskiwaniem decyzji lokalizacyjnych i pozwoleń budowlanych, gwarantowane przez ustawę o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (zwaną specustawą)?    2. Czy prawdą jest, że zamiast przepisów dotyczących sposobu wykonywania ocen oddziaływania planowanych tras na środowisko miałyby obowiązywać zasady z ustawy Prawo ochrony środowiska, niekorzystne dla drogowców, bo wydłużające procedury?    3. Czy prawdą jest, że efektem tego będzie spowolnienie przygotowania inwestycji, wzrost kosztów, trudności w wykorzystaniu przyznanych środków unijnych?    Z poważaniem    Poseł Anna Sobecka    Toruń, dnia 23 lutego 2005 r.