Debaty sejmoweIII Kadencja

Interpelacja w sprawie zbierania, transportu i przetwarzania na mączkę zwłok zwierząt gospodarskich

   Od 1 maja 2004 roku Polska jest zobowiązana jako członek Unii Europejskiej do wdrożenia przepisów obowiązujących na terenie państw członkowskich. Polscy rolnicy i samorządowcy zostali postawieni m.in. w obliczu nowych problemów wynikających ze zmiany przepisów o utylizacji materiałów pochodzenia zwierzęcego. Problem dotyczy głównie zwierząt padłych, a szczególnie bydła w wieku powyżej 30 miesięcy. Jego złożoność wynika z nałożonych na nasz kraj obowiązków w ramach zwalczania BSE.    Minister rolnictwa deklarował w 2003 roku stworzenie w ramach Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa systemu odbioru, transportu i utylizacji padłych zwierząt. Obowiązki związane z utylizacją miały nie obciążać w sposób nadmierny rolników.    Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 1996 r. w sprawie szczegółowych kierunków działań Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa oraz sposobów ich realizacji (Dz.U. Nr 16, poz. 82 z późn. zm.) upoważnia Agencję do pomocy finansowej podmiotom zajmującym się zbieraniem lub przetwarzaniem na mączkę zwłok zwierząt (§ 23c ust. 1 powołanego wyżej rozporządzenia) w wysokości nieprzekraczającej 98% kosztów związanych z wykonywaniem działalności, o której mowa w ust. 1 tego rozporządzenia.    W poprzednich latach pomoc ta była przez Agencję udzielana podmiotom zajmującym się realizacją tych zadań i mimo pewnych zastrzeżeń system ten funkcjonował prawidłowo.    Problemy zaczęły się na początku 2005 roku, kiedy to zakłady zajmujące się utylizacją zwłok zwierzęcych zmuszone zostały do ponoszenia całości kosztów tej działalności, co w konsekwencji spowodowało przerzucenie ciężaru finansowego na rolników i samorządy terytorialne. Kwota kilkuset złotych z zbycie jednej martwej sztuki zwierząt gospodarskich jest dla rolników zbyt wysoka, a gminy - zasypywane protestami rolników - nie posiadają środków finansowych na ponoszenie kosztów z tym związanych.    Rolnicy będą ponosili więc w 100% koszty odbioru, transportu i utylizacji padłych zwierząt. Doprowadzi to do sytuacji, w której tylko część zwierząt będzie utylizowana.    Nietrudno wyobrazić sobie, że w przypadku jej dalszego utrzymywania rolnicy będą zakopywać padłe zwierzęta, a przydrożne rowy, rzeki i lasy zapełnione zostaną ich zwłokami.    Zachwianie gospodarki odpadami uznanymi za czynniki wysokiego ryzyka sklasyfikowanymi w grupie I i II jest zagrożeniem dla zdrowia ludzi i zwierząt.    Polska została zobowiązana do badań w kierunku BSE wszystkich sztuk padłego bydła w wieku powyżej 30 miesięcy. Niespełnienie tego obowiązku może być czynnikiem zagrażającym naszemu eksportowi produktów pochodzenia zwierzęcego.    Gospodarka odpadami pochodzenia zwierzęcego, a szczególnie padłym bydłem jest niezwykle istotna zarówno ze względu na czynniki epizootyczne, jak i antrozootyczne i wymaga ścisłej kontroli państwa poprzez umiejętne wspieranie finansowe tego procesu.    Wobec powyższego stanu rzeczy - działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz.U. 1996, Nr 73, poz. 350 z późn. zm.) - zwracam się do Pana Ministra o odpowiedź na następujące pytania:    1. Co spowodowało zmianę dotychczas stosowanych rozwiązań w finansowaniu zbierania, transportowania i przetwarzania na mączkę zwłok zwierząt gospodarskich?    2. Kiedy i w jaki sposób zostanie rozwiązana kwestia wsparcia rolników i samorządów terytorialnych w zakresie kosztów zbierania, transportu i utylizacji padłych zwierząt gospodarskich?    3. Jakie decyzje i w jakim terminie zamierza Pan podjąć, aby oddalić zagrożenie zdrowia i życia ludzkiego oraz środowiska naturalnego spowodowane porzucaniem padłych zwierząt?    Poseł Jarosław Zieliński    Warszawa, dnia 15 lutego 2005 r.